行业动态

半月谈:不是博士就是教授 贪官拿文凭咋这么容

2018-02-22

  其中房屋补贴、旧房改造是网友们关注度较高的话题。网友新宇心语说:家在四川农村,每户由于2008年地震有一笔新建住房的补贴,父亲去镇上签字,但没拿到钱也没有追问,直到两年后村委会换届选举,之前的村长说,看父亲老实就把钱拿到村委私下分了。网友RT说,有一位村民拿到危房改造的一万元补贴,村干部派人跟着他,让交回5000元“保护费”。

  半月谈记者梳理了142名十八大后党政系统省部级以上落马高官的履历,发现这些落马官员的高学历获取经历具有速成多、跨界多、名校多、疑点多等“四多”特点。

  其实,不少贪官学历“速成”的背后隐藏着“权学同谋”的利益链,要彻底斩断,还须对贪官的文凭乱象一查到底。贪官的文凭乱象不仅污染了官场生态,也污染了教育生态。

  48名博士高官中,有26人跨界,占54%;66名硕士高官中,有33人跨界,占50%。

  为建档立卡贫困人口100%建立健康档案、100%进行慢病管理、100%实施一人一策、100%配备家庭医生,每年至少入户巡诊两次。按每村3万元标准,为40个贫困村补助服装、器材等文化活动经费。为有需求的建档立卡贫困家庭提供每户最高5万元的扶贫小额信贷。

  不仅跨界,不少落马官员还拥有院长、教授、高级工程师、博士生导师等响亮头衔。

  ●曾任天津市政协副主席、公安局局长的武长顺工作40余年间,从未离开过公安岗位,却获得了工商管理硕士、工学博士和高级工程师的头衔,其博士所学专业还是专业性极强的机械设计及理论。

  ●云南省原副省长沈培平中文专业出身,经过某党校函授学院在职研究生班经济管理专业学习后,于2007年跨界取得了北京某名校自然地理学专业的理学博士。在他获得博士学位仅5个月后,还被聘为该校资源学院兼职教授。

  基础差,速度快。半月谈记者分析发现,不少落马官员基础学历较差,甚至没有基础学历,但这些落马高官基本上都能在短时间内取得相关学历,硕士学历一般两年获得,博士学历一般3年获得,从公开报道看,没有哪位高官因为论文、答辩等环节“卡壳”而拿不到文凭。

  ●今年1月初因涉嫌严重违纪接受组织审查的山东省原副省长季缃绮,2005年1月从某名校现代远程教育学院工商管理专业本科毕业后,仅过了5个月,就获得了该校国际商学院高级管理人员工商管理硕士学位。

  ●河北省委原书记周本顺不仅是管理学、法学双博士,而且仅用一年就获得了国内某知名大学的法学博士学位。

  交叉学,多文凭。今年1月初因涉嫌严重违纪接受组织审查的陕西省原副省长冯新柱在陕西省农电管理局任职期间,参加了财政学专业在职研究生班学习,又在担任铜川市长期间,同时参加了某党校在职研究生班哲学专业学习和西北某名校经济管理学院高级管理人员工商管理硕士研究生班学习,两者的重合时间接近2年。

  ●与此类似的还有内蒙古自治区党委统战部原部长王素毅。他在内蒙古呼和浩特市、巴彦淖尔市任职期间,曾同时参加了法学理论专业学习和工商管理专业学习,两者的重合时间超过1年。

  “年龄是个宝,文凭不可少,关系最重要。”中国纪检监察学院原副院长李永忠说,年龄不容易改,取得学历相对就容易些,只要把学校关系打通就行。

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,很多官员手中掌握了资源分配权,有些高校甘愿拿教育资源与之交换,乐意招官员读硕士、博士,并在考试、毕业时睁一只眼闭一只眼。

  一些高校这么做的原因,一是需求大,部分官员为了更快提拔,对文凭需求量很高;

  三是人脉广,有些官员来读书,企业家也会因此来读,企业家对拿文凭并不感兴趣,但通过这个平台,可以认识官员,这对高校创收无疑是有帮助的。

  据媒体报道,南京市原市长季建业在攻读江苏某名校在职博士学位时,另一个身份是该校的校董。

  根据该校董事会章程,董事们有为该校的建设和发展提供资金、物质、信息等支持的义务;

  同时,“对董事直系二代子女报考该校的,在政策范围内予以照顾录取,在该校自主权限内给予优惠;

  由于“权学同谋”利益链的形成,某些官员可以轻松突破招生、培养、答辩等诸多环节,顺利拿到各类文凭。熊丙奇指出,在诸多官员的学历腐败过程中,有关大学扮演了不光彩的角色,不仅没有执行严格的标准,反而降低录取标准,为官员“深造”大开绿灯。

  据悉,本次CCBN 2018展览面积将超过60,000㎡,覆盖中国国际展览中心12个室内展馆和1个室外展场。届时会有来自30多个国家和地区的1000余家参展商参展。展会将全面展示广播影视行业采集制作、传输覆盖、运营管理、终端服务等各类技术设备和创新应用,新媒体、电影、互联网、信息化视听、通讯、IT、电子等创新技术产品。

  海信集团副总裁王志浩这样描述PLM项目的目标——建立集成化的技术管理和协同平台,实现全生命周期的产品管理与配置,为管理层提供及时、准确的决策支持工具。

  浙江省委党校教授吴锦良说,十八大以前,公费支出比较混乱,官员攻读学位各种花销,都通过各种渠道报销,自己不用花钱;十八大后,中央八项规定管住了钱,现在干部要读学位,得自己掏钱,热情也减少了大半。

  此外,据半月谈记者统计,有相当多官员学历出自中央或地方的党校系统。“党校办官员学历教育的高潮已过,组织部门跟党校合作办班也在控制,而且,以前党校办班有助于教师创收,现在没有直接利益关系了,而且管得十分严格,党校也失去了动力。”吴锦良说,这就又切断了官员拿文凭的一个重要渠道。

  虽然有所遏制,但要彻底杜绝这股歪风,并非易事。“虽然说官员自己掏钱了,但还是可以找别人买单。党校办得少了,他还可以找高校,而且有的官员可能会做得更加隐蔽。”吴锦良说。

  涉及脱贫攻坚方面共有12件实事。为深入推进脱贫攻坚工作,长春市将建立主城区与县(市)、双阳区、九台区结对帮扶机制,动员企业、社会组织和市民开展“精准扶贫慈善募捐”活动,加大非贫困村产业扶持力度。

  李永忠认为,打击官员混文凭,不是说官员不能拿文凭,而是要合法合规地拿文凭。

  对于官员读书,也要在入学考试上一视同仁,严格把好毕业关,减少走漏洞的空间。官员读书拿学历,要全程留痕,凡发现弄虚作假,一律记录在案,转交组织部门。

  “如果读书尚且不诚信,为官的诚信又在哪里?对于官员的毕业论文,也可考虑公开,接受公众监督。”李永忠说。

  专家建议,纪检检察机关和组织部门,对落马官员不能只查“政治账”“经济账”,有嫌疑的“文凭账”也应一查到底,切断“权学交易”的链条。

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  据了解,20余个专业论坛将与展会同期举办,这些论坛有:主题报告会、有线数字电视运营商国际峰会、广电物联网发展论坛、公共服务论坛、广电与5G融合发展论坛、信息安全论坛、媒体融合论坛、网络视听产业峰会、超高清电视发展论坛、智慧广电峰会、广科院、规划院、设计院联合研讨会、云与大数据论坛、广电宽带网络发展论坛、有线无线融合覆盖专题研讨会、广播影视投融资趋势论坛、IP生态与娱乐峰会、“一带一路”国际广播影视产业发展论坛、数字出版产业发展论坛。

  今年,长春市将建设扶贫农村公路300公里,农村公路通屯率达到82.7%。提高建档立卡贫困家庭学生资助标准,按照学前、义务教育段、高中、大学(含大专、高职)、中职分别给予每生每年1500元、2000元、4000元、6000元、7200元助学补贴。为建档立卡贫困户中就业年龄段的精神、智力和重度肢体残疾人提供托养照料补贴,机构托养的每人每月提供不高于1000元的托养补贴,居家照料的每人每月发放125元照料补贴。按每人每年100元标准,为45周岁(含)以上的建档立卡贫困人口提供城乡居民养老保险个人缴费补贴,确保建档立卡贫困人口养老保险全覆盖。按每人每月200元标准,为146个贫困村建档立卡的失能、失智、孤寡、80周岁(含)以上高龄等特殊困难老人,购买“两访、三查、四助”邻里互助居家养老服务。

  之所以农民会形成“中央很好,村干部很坏”的印象,作者认为是由于干群关系疏远,互动减少,村民对村干部的评价很容易受舆论环境左右,而难以保持独立客观的角度。他建议,必须扭转“中央很好,村干部坏”的现象,否则,基层干部的工作积极性会遭到打击,政策执行之路也不会走得顺畅。

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  加大饮马河及其支流水体达标治理力度;对石头口门水库和新立城水库两大水源地一级保护区实施综合治理;续建伊通河北北段,启动南南段、农安段、德惠段综合治理工程,完成中段收尾工程;实施水生态修复工程;开工建设第六净水厂,完成厂区部分土建和管线工程;加强伊通河、饮马河流域畜禽养殖场废弃物资源化利用,综合利用率达到70%以上,关闭或搬迁禁养区内的养殖场,减少畜禽粪便污染……生态环境方面的11件实事中,有关水生态文明的实事引人关注。

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