行业动态

绿水青山就是金山银山

2018-06-03

  2017年8月,广安市纪委决定对邻水县委县政府相关责任人共3名县级领导干部,邻水县环保局等部门相关责任人共8名科级领导干部进行立案审查。同年12月,这11名领导干部分别受到纪律处分。

  “教训深刻,记忆犹新。”走访当地行业主管部门和党委政府相关领导干部时,这是听到最多的一句话。他们说,要督促帮助企业整改到位,还老百姓一个碧水蓝天。

  “相关部门和党员干部存在失职渎职问题。”市纪委办案人员介绍,当地党委政府和行业主管部门长时间未发现该企业存在的环境污染问题;发现问题后,没有采取切实可行的措施督促整改达标,导致该企业长期违规生产,在社会上造成严重不良影响。

  就拿涂料常用原料钛白粉来举例,仅2016年便已经连续升价14次,从年初的9500元/吨涨到1.6吨;2017年持续上涨,中途稍有回落,但很快又重拾涨势,稳定在1.8万/吨左右,易涨难跌的价格走势导致涂料企业成本压力增大。除此以外还有随后的运输成本、生产耗费、库存管理等一系列费用支出,涂料企业稍有不慎就会陷入资金不足的泥潭。

  随着现代科学技术及现代工业的发展,环境污染给人们赖以生存的地球以及人类本身造成了极大的威胁。传统涂料含有的大量溶剂,在制造及施工过程中排入大气,既污染环境。陆续颁布的环保税、入园令形成双重风暴,席卷涂料行业,仅2017年,就有几千家企业相继破产,形成倒闭潮。

  随着WTO 15年保护期的结束、一带一路及亚投行战略的实施,为民族涂料企业走向国际市场提供了良好的机遇。

  不过,据他介绍,从设备预订到安装完成,一般有半年时间周期。尽管设备更新了,但政府发布的排放标准始终在加严。“也就是说,前面企业在环保设备上投的资,可能过不了多久就浪费了。因为标准加严如同腰带扣一样,今年紧一个,明年再紧一个,到时又不符合标准了。”

  河北冀凯实业集团有限公司副总经理赵盘胜说,如果政府仍采取“一刀切”,很多企业就会遭殃,尤其是对遵纪守法企业而言是致命打击。政府压力大,企业也有苦衷,但企业又不敢和政府当面“叫板”。

  要金山银山,也要绿水青山。绿水青山就是金山银山。这是当地干部和涉事企业主的共识。

  目前,广安市在污染防治工作中推进监管重心下移,建立起了“全面覆盖、层层履职,发现及时、处置迅速,上下联运、责任到人”的环境保护网格化监督管理机制,全面提升全市环境保护监管执法工作水平,及时有效打击环境违法行为。

  然而行业主管部门忽视了一个问题:发现问题并多次督促整改、处罚无效后,应及时向当地党委政府报告,由当地党委政府采取强制措施责令关停整改。

  生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽告诉经济观察报,中央环保督察历来反对环保“一刀切”,这种行为在过去是少数,但影响恶劣。“其实质是地方政府以简单粗暴方式掩盖长期以来的不作为、乱作为问题,从根本上讲,是一种懒政行为。”

  租赁后,曹辉都对企业进行了升级改造。扩大生产规模,由生产不同规格型号的外墙砖改为生产耐磨地板砖,并在生产中改用煤气转化炉技术。根据相关规定,该技改项目应履行环境影响评估程序。但王中王公司直至2017年8月案发时也未办理任何环评手续。

  涂料产品同质化导致涂料市场上不同品牌的涂料产品在性能、外观甚至营销手段上相互模仿抄袭,逐渐趋同,彼此的代替性极强。缺乏差异性而又想争取市场份额的品牌,常常以价格作为突破口推广产品,因此而形成恶性价格竞争严重影响市场秩序。这种现象不但是对一个品牌有影响,也为涂料行业的发展蒙上阴影。

  随着人们生活水平的提高以及对油漆产品品质的要求,越来越多的消费者开始追求高端产品。加上原材料价格居高不下,国家抓环保的力度也越来越大,也正因为如此,油漆企业纷纷转变市场策略,找准自己的新定位。

  “我接手之前就有煤气转化炉,当时由于缺乏资金,这套设备没用。我只是移动了一下位置,将原来的小管子换成了大管子而已。”曹辉都解释,他以为这套原有设备是过了环评的,没想到还会出事儿。

  随着互联网的发展,电子商务平台越加贴近人们的日常生活,企业的原材料也从原来单一的线下购买渠道变为线上线下同时进行。企业可以通过对相关数据的收集与分析很快地得到各商家原材料的性价比,从而选择最适合自己一家,且由于电商众多,议价的空间扩大。企业通过对各仓库情况和运输路线的分析,可以使各仓库的库存和运输路线更加科学,从而减少更多的成本。

  三年半的时间,三次处罚,两次罚款。明知企业存在问题,相关职能部门却迟迟没有采取相应措施及时督促整改落实。

  很多人认为,政策逼得一大波企业纷纷倒闭,涂料行业前途堪忧,实则不然,这些政策的实施正正是基于保护涂料行业作出。放任粗放型中小企业生存,只会让产能滞涨,影响行业链运作。这些政策犹如精密的筛子,经过层层密布,剩下的都是稳打稳扎的优秀企业,成为涂料行业的生力军。

  调查发现,县委县政府有关分管领导对该企业存在环境污染问题不知情,也从未到该企业检查调研过。

  “我们在多次检查中发现王中王公司存在环境污染问题,先后三次下达整改通知书,对方根本不当回事。”邻水县环保局相关同志介绍,该企业不属于淘汰落后产能之列,不在关闭范围;扩能增效,原有地理位置又不允许;搬迁,受历史因素制约也不行……这也不行,那也不行,长期违法排污,拒不整改,周边群众对此意见很大,很让人头疼。

  碰运气不如抓机遇,实现产业升级除了需要企业持续发力提升自身品牌价值,也离不开大环境的推进作用。企业想要寻找发展机遇,最好的入手处便是分析目前的困境,危机危机,机生于危,欲要看究竟,处处细留心。

  事情已经过去了好几个月。王中王公司已着手整改,近期正在研究落实整改的细节。

  赵盘胜说,“国家出台《意见》,对环保达标、手续完备的企业将是一大利好。以前‘一刀切’使企业蒙受了很大损失,但谁又会去追责问责?而现在就不同了,中央把这个问题列为‘回头看’督察重点内容,这将对地方政府形成震慑效应。”

  赵盘胜认为,政策落地才是关键。“其实地方不搞‘一刀切’,说起来简单,真正落实下去可能也不太容易。如果地方在督察后仍不放下这种做法,那科学精准治霾就成了一句空话。若采取精准办法,谁污染就停谁,必然会促使企业加大环保投入,毕竟违法成本更高。”

  上文中提到了2017年有几千家涂料企业倒闭,这些企业有几个共同点:一是没有核心产品,二是以生产低端产品为主,三是绝大数没有入园。涂料企业想要在激烈的市场竞争中生存发展,就必须把握“变”:一变生产技术,形成核心产品,延长产业链,满足消费者需求;二变企业服务,以人为本,为消费者提供管家式贴心服务;三变营销策略,拓展推广渠道。